托合提·苏布尔与王二伟土地承包经营权转让合同纠纷一案
提交日期:2017-07-06 12:32:04
新和县人民法院
民事裁判书
(2016)新2925民初770号

原告:托合提·苏布尔,男,维吾尔族,1983年5月23日出生,新疆新和县人,新和县尤鲁都斯巴格镇水管站职工,住新和县。

委托代理人:艾海提·亚森,新疆扎帕尔律师事务所律师。

被告:王二伟,男,1985年5月17日出生,河南省开封市人,农民,住新和县。

委托代理人:吴森,新疆疆南律师事务所律师。

第三人:玉山·艾合买提,男,维吾尔族,新和县人,个体工商户,住新和县。

第三人:亚森·伊斯买提,男,维吾尔族,新疆新和县人,农民,住新和县。

委托代理人:艾买尔·吾守尔,新疆托克苏律师事务所律师。

第三人:买买提·托合提,男,维吾尔族,新疆新和县人,农民,住新和县。

原告托合提·苏布尔与被告王二伟、第三人玉山·艾合买提、亚森·伊斯买提、买买提·托合提土地承包经营权转让合同纠纷一案,本院于2016年7月25日受理后,依法组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告托合提·苏布尔的委托代理人艾海提·亚森、被告王二伟及其委托代理人吴森、第三人亚森·伊斯买提及其委托代理人艾买尔·吾守尔、第三人买买提·托合提到庭参加诉讼。第三人玉山·艾合买提经本院合法传唤无正当理由拒不到庭,本案现已审理终结。

原告托合提·苏布尔向本院提出诉讼请求:1、请求依法判令被告按照我写的保证书履行义务;2、请求依法判令被告向原告退还80亩土地使用权及土地承包合同书;3、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由:原告于2010年12月9日与库尔班·依米尔(已死亡)签订了土地承包合同,合同约定将新和县尤鲁都斯巴格镇铁热克博期坦村3组40亩土地使用权转让给原告及40亩地转让费共计6万元。于2013年2月20日原告与亚森·伊斯买提和买买提·托合提签订了土地承包合同,合同双方约定将该村40亩土地使用权以40万元转让费转让给原告。上述两块地的使用权由玉山·艾合买提与尤鲁都斯巴格镇签订合同编号为06601合同。2014年3月,原告与被告王二伟签订土地承包合同,约定将新和县尤鲁都斯巴格镇铁热克博期坦村3组40亩土地使用权以20万元转让价转让给原告,2014年5月被告向原告支付10万元,剩余10万元保证在2014年11月1日付清,但被告到期未能支付,于2015年10月28日向原告出具保证书,但被告未按约定履行,同时弃耕造成土地质量退化,为此原告诉至法院。

被告王二伟辩称:请求驳回原告的诉讼请求。原告主体不适格,原告称其将80亩地卖给被告,而原告并没有办理过户这80亩地合同,而是其他人的80亩地。另被告在种植80亩土地时,原告经常利用其水管员身份不给被告供水,故被告无法向原告支付转让费。

第三人玉山·艾合买提未到庭参加诉讼,亦未向本院递交书面答辩意见。

第三人亚森·伊斯买提辩称:原告起诉要求被告承担责任,故请求法院依法驳回原告对第三人的诉讼请求。2013年2月20日,亚森·伊斯买提与买买提·托合提与原告签订合同后共同将双方的40亩地使用权承包给原告,原告将该土地转让给王二伟,王二伟已办理过户手续。原告将土地使用权又转让给被告,现原告收不上转让费把我们强加进去,与我们无关。

第三人买买提·托合提与第三人亚森·伊斯买提辩称意见一致。

本院经审理认定事实如下:对于当事人双方没有争议的事实,本院予以确认。2007年2月23日,新和县尤鲁都斯巴格镇人民政府(以下简称尤镇镇政府)与第三人玉山·艾合买提之间签订《新和县土地(果园)承包合同》,尤镇镇政府将其位于尢镇博斯坦村的295亩土地发包给第三人玉山·艾合买提,承包期限为30年,自2007年1月1日起至2036年12月30日止,承包费交纳方式:2007年1月1日至2011年12月31日免交承包费;2012年1月1日至2016年12月31日,承包费为每亩每年50元,小计:73750元;2017年1月1日至2021年12月31日,承包费为每亩每年80元,小计:118000元;2022年1月1日至2026年12月31日,承包费为每亩每年110元,小计:162250元;2027年1月1日至2031年12月31日,承包费为每亩每年160元,小计:236000元;2032年1月1日至2036年12月31日,承包费为每亩每年230元,小计:339250元,总额929250元。同日,双方达成补充协议,约定由第三人玉山·艾合买提自行打井进行灌溉,必须在4年内种植经济林或防护林,否则尤镇政府可按违约终止本合同。第三人玉山·艾合买提承包该土地后,与其兄弟艾力·艾合买提、库尔班·依米尔经口头协商,将其中的80亩地分别转让给艾力·艾合买提和库尔班·依米尔各40亩。艾力·艾合买提与第三人买买提·托合提、亚森·伊斯买提经口头协商,将其受让的40亩土地转让给第三人买买提·托合提、亚森·伊斯买提。2013年2月20日,甲方第三人买买提·托合提、亚森·伊斯买提与乙方原告托合提·苏布尔签订土地经营权转让合同,合同约定甲方自愿将40亩以120000元转让给乙方,并负责自2013年2月20日至2014年10月1日为乙方办理土地土地使用权变更手续,如甲方未按期办理变更过户手续,乙方不支付剩余20000元转让费。

2010年12月9日,库尔班·依米尔将其从玉山·艾合买提处受让的40亩地与原告托合提·苏布尔之间签订土地经营权转让合同,约定库尔班·依米尔将其40亩土地转让给原告,经双方协商转让费为60000元,原告于签订合同时支付40000元转让费,剩余20000元于2011年12月之前给付,约定库尔班·依米尔协助原告办理土地变更手续,且保证在一个月内把合同送给原告。

2014年3月,原告托合提·苏布尔与被告王二伟口头协商,双方约定原告将上述80亩土地转让给被告,转让费200000元,被告王二伟于2014年5月向原告托合提·苏布尔支付100000元转让费。双方协议后,原告向被告交付80亩土地,被告用于种植棉花。其后被告王二伟向原告出具欠条,主要内容:今欠到托合提苏布尔100000元(壹拾万元整)2014年11月30日还清。王二伟×××.159XXXXXXXX.亚森·尼亚孜(维文签名)。2015年10月28日,被告王二伟向原告出具保证书,载明:本人王二伟身份证×××2014年3月用20万买了托合提苏布尔的80亩地(合同在玉山·艾合买提的名义下合同号06601土地,土地地点在尤鲁都斯巴格镇铁热克波斯坦3组)2014年5月给了10万元保证在2014年11月1日还,但是至今未还完,所以我想先把合同拿到银行抵押的方法还清这笔账因此2015年10月28日托合提苏布尔把土地合同书交给了我并且保证在2015年11月30日前一次性还清剩下的10万元,如果不能在规定的时间内还清,2015年12月1日开始土地合同书并且自动放弃地使用权又因已2年使用了这地以放弃提前交的10万元和地头上方子建筑费购买土地时双方合同也明确说这一来还清这笔账钱不能再这土地儿建任何工程。王二伟及四名证人在保证书上签名。现被告未按期支付剩余100000元。

本院认为:是否应当退还80亩土地及被告是否应按保证书履行义务是本案当事人争议的主要焦点,确定各协议的效力则成为处理本案的关键。就本案事实来看,第三人之间、第三人与原告之间、原被告双方之间均未经土地所属农村集体组织尤镇镇政府同意和相关部门批准,私自口头签订了农村土地转让合同,脱离发包人的法定监督权,各方当事人未依照《新和县土地(果园)承包合同》约定的用途合理利用和保护土地,本案原告与被告之间违反了我国《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律规定,故对原告要求退还80亩土地的诉讼请求无法律依据,本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定:"由下列情形之一的合同无效......(五)违反法律,行政法规的强制性规定。"属无效合同。合同无效的,依据该合同取得的财产应当予以返还,有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。合同无效不存在解除问题,故对原告要求退还《新和县土地(果园)承包合同》的诉讼请求,本院予以支持。对原告要求被告按保证书履行义务的请求,本院认为,双方在口头签订承包地转让合同时,刻意规避法律规定,双方均存在过错,被告已无必要向原告支付剩余100000元转让费,本院对原告该项主张,不予支持。

综上,依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条、《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决如下:

一、被告王二伟于本判决生效之日起三日内向原告托合提·苏布尔退还《新和县土地(果园)承包合同》;

二、驳回原告托合提·苏布尔的其他诉讼请求。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定,本案当事人申请执行的期间为两年,从履行期间的最后一日起计算。

案件受理费70元,由原告托合提·苏布尔负担。

如不服本判决,可自本判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。

审判长徐世芳

审判员沙吾古丽

人民陪审员王春兴

二〇一七年一月四日

书记员赵晓凤



公 告

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