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完善诉调对接机制 促进纠纷有效化解

  发布时间:2014-04-25 13:42:48


 

完善诉调对接机制 促进纠纷有效化解        

             ——新和县人民法院矛盾纠纷调解工作经验材料

近年来,新和县人民法院的矛盾纠纷调解工作可以说一步一个台阶,能按照构建社会主义和谐社会的要求,以科学发展观为指引,按照县委、政府“大调解”工作格局的要求,在化解我县涉诉纠纷案件中做了一些工作,取得了一定的成绩,在开展各项工作的同时,首先立足于化解矛盾纠纷,不断丰富“大调解”工作格局的内容和措施,继续创新和完善诉讼调解、诉讼与非诉讼相互衔接的纠纷解决机制,推进和完善诉调对接。坚持落实“调解优先、调判结合”理念,办案中,积极倡导立案调解、庭前调解、庭中调解、执行和解和指导人民调解、充分发挥速裁、简易程序的作用,引导类型化纠纷快速妥善解决,实现“案结事了人和”。近几年以来调撤率均达到70%左右,尤其是下派尤鲁都斯巴格人民法庭的调撤率达到了100%,为新和县经济和社会的持续稳定做出了一定的贡献。做法和经验主要有:

 一、依法化解矛盾,明确工作责任

(一)统一思想,明确责任。思想认识是一切工作的基础和力量之源,也是社会矛盾纠纷排查调解工作的思想保障,依法化解社会矛盾是我院开展此项工作的基础。首先工作中做到了“四个依法”,即依法保障当事人的权利,依法扎实落实三大诉讼法,依法对涉诉案件进行调解和执行,依法将矛盾排查工作延伸到田间地头社区单位。其次是明确责任,正确处理好改革、发展和稳定的关系。最后是在全县矛盾多发、人员聚焦的村组、建立22个巡回审判点,将矛盾的化解的时间、地点提前到矛盾纠纷的原点,使矛盾纠纷的化解达到小事不出村乡、大事不出的局面。

(二)建立了专门的工作机构。成立新和县人民法院矛盾纠纷排查化解工作领导小组。在院党组的领导下,由院长负责,立案庭具体负责日常工作的开展。全面负责对矛盾纠纷排查化解工作领导小组工作的组织、协调、督查、简报、汇总和情况报告等。近年来院里专题召开社会矛盾纠纷排查化解会议40余次,会议内容主要围绕矛盾纠纷排查工作和包案化解工作进行,对排查梳理出来的矛盾纠纷和信访疑难案件,由包案领导、办案人负责,逐案逐件落实责任人,逐个登记、接待、调解、化解、签字、建档。

二、多措并举,努力提升诉调对接成效

一是加强与非诉讼纠纷解决组织的对接。结合“政法机关要做党的‘刀把子’”主题实践活动,广泛开展法官进社区、进村镇活动,通过在全县行政村中设立22个“巡回办案点”,公示法官联系电话方式,就地开展审判和调解工作,努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在当地。

二是积极拓展诉调对接工作领域。在立案审判环节,将人民调解室的调解与立案调解、案件速裁等工作加以整合,在判后释疑环节,邀请相关部门和人员协助法院共同做好解释说明工作;在执行工作环节,邀请相关部门和人员参与执行和解工作。

三是努力扩大诉调对接的案件范围。积极探索在行政案件以及刑事自诉、刑事附带民事等案件的审理中引入诉调对接机制,大力开展调解、协调工作,使更多的刑事、行政案件得到有效化解。

    三、真抓实干,从源头上预防和化解矛盾纠纷

新和县法院把群众最关心、最直接、最现实的热点和难点问题作为化解矛盾的抓手和重点,从源头上最大限度地消除不稳定因素。一是依法保护各类平等民事权益。近年(五年)来共计受理各类可调性案件3719件,调解处理2571 件,巡回法庭开庭274件,发放便民服务卡32张,对乡村社区调解委员会的工作进行指导帮助28回次,在17个学校担任法治副校长宣讲法律课30课时等工作,对司法助理员和村治保主任进行了3次培训,使我们的矛盾化解服务工作延伸到了可能突发矛盾的最前沿,使矛盾的危害性减到了最少。二是认真落实减免缓诉讼费的工作,五年来共计减免缓诉讼费76140元,真正解决了老百姓没钱打不起官司的问题。通过我们的努力,切实解决了一些“三最”问题,我院近年来可调性案件的调撤率达到70%以上,有效地减少了不和谐、不稳定因素,因此,新和县人民法院的调解工作也得到了地区中院的表彰。

责任编辑:孙勇     

文章出处:审管办    

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