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新和县人民法院2016年人大报告

发布时间:2019-07-30 10:58:02


新和县第十六届人民代表大会

第二次会议文件之六

 

新和县人民法院工作报告

 

2017121日 新和县第十六届人民代表大会第二次会议上

 

新和县人民法院院长   买合木提·纳曼

 

现在,我代表新和县人民法院向大会做2016年度法院工作报告,请大会审议。并请各位代表、政协委员和列席人员提出宝贵意见和建议。

二〇一六年的主要工作

    2016年,新和县人民法院在县委的正确领导和人大有力监督、政府关心支持、政协民主监督以及上级法院的指导下,努力加强法院队伍建设和党风廉政建设,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,司法为民、公正司法,积极提升审判工作质效,严厉打击暴力恐怖犯罪,充分发挥审判职能作用,全力维护社会稳定和长治久安,各项工作取得了良好成效。   

    一、充分发挥审判职能,积极开展各项审判工作

2016年,我院共受理各类案件2539件(新收2332件、旧存207件),其中刑事案件237件(新收211件、旧存26件);民商事案件1335件(新收1300件、旧存35件);行政案件3件(新收2件、旧存1件);执行案件964件(新收819件、旧存145件)。法定审限内审结各类案件2370件,结案率93.34%,同比上升0.32%。审结刑事案件226件,结案率95.36%;审结民商事案件1216件,结案率91.09%;审结行政案件2件,结案率66.67%;执结案件926件,执行结案率96.06%。较好的完成了刑事、民事、行政审判和执行工作任务。

(一)坚决贯彻严打方针,依法严惩刑事犯罪,全力维护社会稳定。切实加强领导,精心组织,全力保障严打工作,坚决落实“五快”工作机制,扎实开展“以案释法”法治宣讲活动,积极强化严打审判工作的政治效果、法律效果和社会效果。同时,根据县委工作部署,我院负责会同公安、检察机关认真开展自首评估审查工作,选派6名审判业务骨干参与严打“揭盖子”专案组工作,研判线索、会商案情、严把法律适用关,发挥了积极的作用。在刑事审判工作中,精心组织、突出重点,依法严厉打击暴力犯罪,严惩故意伤害、抢劫、强奸、盗窃等危害社会安全、破坏经济秩序、损害群众利益的各类刑事犯罪。2016年,我院共受理刑事案件237件,审结226件,审结率95.36%,同比上升0.58%,给予刑事处罚220387人。

(二)妥善处理民商事案件,依法保障公民、法人和其他组织的合法权益。共受理民商事案件1335件,审结1216件,审结率91.09%。主要案件类型为民间借贷纠纷占23.11%、买卖合同纠纷占19.99%、离婚纠纷占16.2%、机动车交通事故责任纠纷占8.8%、金融借贷纠纷占3.29%。在民事审判中,注重将调解工作贯穿于立案、审判执行、信访各个环节,积极探索多元化纠纷解决机制,以调解方式结案619,调解率50.95%,以撤诉方式结案86件,撤诉率7.09%。积极落实司法为民措施,扎实推进人民法庭巡回审判工作,尤鲁都斯巴格法庭共受理案件186件,结案185;调解结案171,调解率92.44%。积极对经济有困难、符合条件的诉讼当事人提供司法救助,一年来共对11件案件的当事人减、免缴诉讼费19109元;对4件案件的当事人缓缴诉讼费11799元。

    (三)妥善化解行政争议,维护社会管理秩序。充分保护行政相对人的合法权益,支持行政机关依法行政,与县法治办建立联席会议制度,进一步完善行政案件协调解决机制,对行政诉讼中发现的问题,提出司法建议,促进行政机关依法行政,规范执法行为,不断提高行政机关执法水平。2016年受理行政案件3件(旧存1件,新收2件),已结2件。

    (四)推进执行信息化和规范化建设,依法加强执行工作。一是在地区两级法院率先开通“执行信息公开”微信公众平台,加大执行力度,强化执行威慑力。2016年公开曝光4212人,发出悬赏公告24人次,促成当事人主动结案53件,执结标的559.04万元。二是积极开通了“全国法院执行网络查控”系统,通过网络查询查控394件案件,查询区内外账户数量22400条,查控执结案件25。三是在全疆法院率先试行网络司法拍卖,截至目前,上架拍卖涉案物品15件,成交3件,成交金额578.09万元。2016年,我院受理执行案件964件,执结案件926件,执行结案率96.06%

    (五)贯彻立案登记制,加强立案窗口规范化建设,方便群众诉讼。一是注重加大宣传力度,通过互联网、微信平台、电子屏、电子查询系统、印制诉讼指南便利群众取阅查询,以多种载体广泛宣传立案登记制及工作流程等相关内容,认真落实审务公开。二是以立案工作规范为核心,进一步强化诉求分类和繁简分流处理,积极推行小额诉讼程序适用,适用小额诉讼程序审理2件,其中判决1件,调解1件。三是健全诉讼服务中心功能,努力完善诉讼指导和咨询服务,加强诉前调解,成立两个双语调解室,2016年调解案件261件,切实提高调解效率,减少群众诉累。自201551日实施立案登记制以来,以登记方式立案受理民事、行政、刑事自诉、执行等案件3417件。

    (六)推进司法公开,规范审判管理,提升审判质效。一是创新和加强审判管理,完善审判运行态势分析、二审发改案件评议、案件评查及裁判文书评查等工作机制,严格落实案件讲评制度,推进审判管理规范化。2016112月我院审判执行考核综合指数为95.61,具体为:法定正常审限内结案率为99.91%,一审案件陪审率为99.59%,平均审理执行时间指数为88.73,生效案件发改率为0.05%,民商事案件调解率为50.95%,实际执结率为62.59%,一审服判息诉率为91.12%二是继续推进司法公开三大平台建设。加大投入、加强培训、强化督查,切实推进网上办案工作。2016年,我院文书录入率达100%,笔录录入率77.85%,案件归档率100%,电子卷宗制作率72.09%,文书审批率30.19%,庭审录音录像率41.31%三是完成人民陪审员“倍增计划”,人民陪审员总数达到37名,认真做好人民陪审员业务培训,强化法律素养,提高参审能力,年均陪审率达到99.67%

    (七)自觉接受人大监督,提升司法公信力。坚持重大工作、重大事项、重大案件及时向党委人大报告,自觉接受党委领导和人大监督。不断完善人大代表联络制度,主动邀请人大代表、政协委员旁听案件庭审2件,走访人大代表、政协委员10人次,联络1名人大代表担任廉政监督员。完成人民陪审员“倍增计划”,新增人民陪审员10名,总数达到37名,组织业务培训2次,全年人民陪审员陪审率达到99.67%

 二、加强思想政治建设,提升队伍素质能力

    2016年,我院党组紧紧围绕抓班子、带队伍、促审判、见实效的工作目标,以“两学一做”学习教育和“五找五查五做”活动为契机,狠抓队伍思想、纪律、作风建设,进一步加强和规范审判管理,各项工作有序开展,取得了良好的成效。

(一)扎实开展主题教育实践活动,强化思想政治建设。始终坚持“规定动作不走样,自选动作有创新”的主题教育活动要求,认真研究制定实施方案,强化组织落实,注重抓好专题党课、学习研讨、整改落实等关键环节,以改进司法作风,践行司法为民措施为出发点,抓好工作规范,建章立制、立查立改,争做合格法官、争做合格党员,将教育实践活动取得的学习成效迅速转化为执法办案的动力,使主题教育活动与法院日常工作相结合,紧密结合法院队伍思想、纪律、作风建设实际,有的放矢、注重实效、扎实开展,推动法院队伍建设整体工作水平有效提升。

(二)扎实开展司法廉洁教育,强化反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”,持之以恒纠正“四风”。严格落实中央“八项规定”,自治区“十条规定”和法院系统“五个严禁”、“十条禁令”,积极学习贯彻《条例》、《准则》规定,扎实开展纪律教育年活动,不断深化司法廉洁教育;进一步完善廉政风险防控机制,继续抓好廉政监督卡、廉政回访制度落实,加强司法行为规范化建设;面向公众公布法院纪检举报部门网站网址、电话,完善纪检监察与审判监督、立案信访部门联动机制;在县直机关各乡镇、人大代表中聘任19名廉政和效能建设监督员,定期走访座谈,开门评警,广泛征求意见、建议,对照工作找差距、查原因、补短板,多项举措形成监督合力。积极加强法院党建工作,着力于强化支部主体责任落实,规范党员学习、教育、管理,监督各项工作,切实发挥党员模范带头作用,强化工、青、妇组织建设和职能发挥,抓党建、带队建、促审判,有效推动了各项工作有序开展。

(三)加强业务建设,提升司法审判能力。围绕创建“四优四无”先进法院目标,积极推进审判管理工作,完善激励机制,狠抓岗位培训、业务练兵,坚持常态化开展案件评查、庭审评查、裁判文书评查、审务督察工作。以“提素质、强能力、促规范”为目标,以落实“四个一”,即庭长带头开一个示范庭、写一份优秀裁判文书、上一堂审判实务课、选一名优秀庭审速录员为载体,扎实开展“三项技能竞赛”活动,在2016年地区两级法院书记员庭审技能比赛中,我院5名参赛选手平均录入速度每分钟82.5字成绩良好。精心组织,认真落实司法改革员额法官选任遴选工作。按照宣传发动、入额申请、资格审查、民主测评、民主推荐、业务考试、考核评价、党组研究的步骤,积极汇报县委、人大、组织、纪检部门,取得支持,已完成首批员额法官遴选工作,22名法官入选首批员额法官。

    (四)积极开展司法宣传工作。一是加强本院自媒体建设。积极培树“互联网+”思维,充分利用自媒体发布审判工作动态,公告失信被执行人名单,提供诉讼指南,为社会公众提供高效便民的司法微服务,全方位多视角展示司法新作为,弘扬司法正能量。2016年,我院微信公众平台发布原创文章56篇,总阅读量近4万次,取得良好的宣传效果;二是加强舆论引导。加大网评队伍建设,提高网评工作质量,我院网评文章《纵容暴行就是助纣为虐》获得“全国法院网络宣传优秀成果奖”。三是完善考核奖励机制,上头条出精品。不断修订本院司法宣传奖励机制,形成“上下联动、人人动手”的宣传工作格局,2016年,在中国法院网、新疆法制报等各类主流媒体发表信息104篇。四是扎实开展“以案释法”、法院开放日、新闻发布会等工作,全年完成“以案释法”宣传活动14场次、开展法院开放日活动4次,新闻发布会5次。

(五)加强法院文化建设,营造浓郁文化环境。一是把廉政制度文化建设作为法院文化建设的“重头戏”,不断完善法院廉政文化长廊、图书室、文体活动室等文化场所建设,努力创建地区级“廉政文化示范点”。二是积极鼓励干警发挥专长,创作反映各项工作风貌的文艺作品。“访惠聚”活动主题曲《相信我们会创造奇迹》2016年获得了国家网信办“五个一百”网络正能量精品奖。三是努力培树先进典型学习榜样,专题制作年度荣誉录、光荣榜,倡导爱岗敬业、无私奉献、恪尽职守、司法为民的工作风尚,发挥激励、示范、引领作用。极大激发了全院干警的集体荣誉感,更好的把精神和力量凝聚到想工作、干工作中去,成为推动各项工作持续健康发展的强大动力。 

   (六)扎实开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。结合乡村实际,理清工作思路,紧紧围绕“八项任务”,广泛走访群众,了解民情,扶贫帮困,认真开展民族团结进步年、民族团结一家亲活动,全力落实维护社会稳定各项举措,通过全院干警不懈努力,包联村的基层组织建设、阵地建设切实强化,村容村貌、社会治安有了根本改观。与此同时,始终注重发挥审判机关的专业优势,扎实开展“严打”法律政策宣传,以案释法,强化法制宣传,深入推进去极端化大宣教活动。将“小法庭”搬到村里,积极延伸审判职能,就地化解矛盾纠纷12起,涉诉金额35万元,真正将司法为民精神落实到了基层。

回顾2016年的工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着不足:一是队伍建设存在与形势任务要求不相适应的问题。亟需强化班子自身建设,强化责任意识、担当意识,切实从严管理、严肃执纪,狠抓队伍纪律作风建设和素质能力建设;二是司法能力建设与审判工作新形势、新任务要求仍有差距。要着力解决一些干警法律政策理论水平和执法办案能力与严打审判工作要求不相适应,能动司法意识不强的问题;三是司法作风建设亟待进一步加强,司法公信力仍待努力提升。要着力解决个别干警宗旨服务意识不强,办案质量效率不高,作风拖拉,司法为民措施落实不严不实等问题,切实转变和改进司法作风,促进司法行为规范;四是审判管理工作在规范质效考评、强化动态问效方面仍有短板和欠缺,要着力加强审务督察和审判绩效考评规范,严格奖惩激励机制,充分调动干警的工作积极性,促进审判质效优化提升。

各位代表:

    2016年,我院在各方面工作中取得了一些成绩,这些成绩的取得离不开县委的正确领导、人大的有效监督、人民政府和政协的大力支持,更离不开人大代表、政协委员及社会各界的关心和帮助。在此,我谨代表法院全体干警向与会的全体代表、政协委员表示衷心的感谢!

二〇一七年工作计划

2017年,新和县人民法院将认真贯彻党的十八大和党的十八届五中、六中全会精神和自治区第九次党代会精神、地委、县委(扩大)会议精神,全面落实县委决策部署和上级法院要求,深入贯彻维护社会稳定和长治久安“总目标”精神,继续抓好“严打”专项行动,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标,强化服务意识,完善管理机制,提高队伍素质,全面提升司法公信力,为新和县社会稳定和长治久安作出积极的贡献

一是进一步抓好执法办案,维护社会稳定和长治久安。始终坚持突出严打重点,严厉打击非法宗教活动,抓好未成年人犯罪案件审判工作,落实缓刑回访考察制度,维护政治稳定、社会安定、民族团结。加大巡回审判工作力度,认真贯彻落实“调解优先、调判结合”的工作原则,积极加强民商事、行政审判工作,提高民事纠纷调解率,推进多元化矛盾纠纷调处机制落实,倾力实现案结、事了、人和的良好办案效果。要进一步加强执行工作规范化和信息化建设,攻坚克难,努力实现在两到三年内基本解决“执行难”问题的工作目标。

二要进一步加强作风建设,提升法院队伍形象。继续以开展“两学一做”、“五找五查五做”活动为契机和推进,牢牢把握司法为民、公正司法这条主线,不断提升司法公信力。认真贯彻抓班子、带队伍、促审判、见实效的队伍建设指导思想,切实加强法院班子自身建设,完善各项长效机制,提升班子凝聚力、号召力、战斗力。进一步加强法院司法作风建设、狠抓思想、纪律建设,认真解决部分干警思想上存在的党性意识淡薄、价值观念偏移、责任意识不强、组织纪律松散等现象。认真落实党建工作,将党员干部学习教育作为队伍建设的核心工作,着力在提升党员党性锻炼,发挥表率作用上下功夫,抓党建、带队建、促审判。

三是进一步加强业务建设,着力强化司法能力。以创建学习型法院为目标,以岗位学习、业务培训、考察交流、案例研讨、考评测试为有效形式和载体,不断丰富内容,加强业务建设工作,创新教育、培训和激励学习的措施,营造崇尚学习的良好氛围。继续深入开展庭审评查、裁判文书评查活动,定期组织案件讲评,促进干警强化业务学习的自觉性,不断提高业务素质和司法审判能力,保障审判质量和审判效率。切实增强运用政策、法律解决实际问题,服务社会稳定大局的能力。

四是进一步落实便民措施,积极回应社会关切。不断创新便民利民诉讼举措,进一步完善立案信访窗口建设,发挥12368诉讼服务热线服务功能,深入推进预约立案、繁简分流、巡回审判、小额速裁等措施,做到及时收案、依法立案;继续推进新闻发言人制度,对群众关注的热点案件和重大工作措施及时公布,保障群众的知情权、监督权;进一步落实人民陪审员制度,切实保障陪审职权,使司法更加贴近群众;进一步加强“以案释法”、释法明理工作,阳光司法,增进群众对司法的理解和信赖。

五是进一步深化司法改革,促进公正高效司法。严格按照上级法院部署和改革精神,坚持司法改革的正确政治方向,以提高司法公信力为根本尺度,主动作为,全力以赴的抓好各项改革任务的落实,在前期按时完成首批员额法官选任工作的基础上,完善人员分类管理,切实将司法责任制运行工作落实到位,让优秀法官充实到审判一线,强化审判管理和执行工作,提高审判质效。

 

 

 

    附件

    工作报告相关用语说明(仅供参考):

1、悬赏公告: 2011527日,最高人民法院印发《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》的通知,规定“建立财产举报机制。执行法院可以依据申请执行人的悬赏执行申请,向社会发布举报被执行人财产线索的悬赏公告。举报人提供的财产线索经查证属实并实际执行到位的,可按申请执行人承诺的标准或者比例奖励举报人。奖励资金由申请执行人承担。”

2、网络司法拍卖:是指单由法院和纯粹的技术平台合作处置诉讼资产的模式或者传统拍卖企业将执行标的放在第三方的拍卖公共平台,以网络竞价的方式进行拍卖。

3、巡回审判:是指人民法院特别是基层人民法庭,为方便人民群众诉讼,根据本地实际情况,深入农村及交通不便、人员稀少等偏远地区,就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的一种审判方式。

412368诉讼服务热线:是指全区法院统一开通的以社会公众及诉讼参与人为服务对象的电话语音服务热线,以座席员接听电话方式进行直接答复或转接答复,为当事人提供审判执行案件动态进展信息查询服务,为社会公众参与诉讼活动提供服务和方便。

5、全国法院执行网络查控系统:2014年底,最高人民法院建成了与20家商业银行互联互通的“总对总”执行查控信息化平台,通过该平台能够对被执行人在全国20家商业银行所有网点的存款信息进行查询,部分银行能够实现网络冻结、扣划。

文章出处:审管办    

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