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新和县人民法院党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)

  发布时间:2017-01-23 11:24:20


 

第一章  总 则

第一条  为规范和强化法院党风廉政建设责任追究工作,推动党风廉政建设主体责任和监督责任的全面落实,根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《阿克苏地区中级人民法院党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法(试行)》,结合本院工作实际,制定本办法。

第二条  本办法关于党风廉政建设主体责任追究的规定适用于本院党组成员及其他院级领导,院各庭室(部门)。本办法关于党风廉政建设监督责任追究的规定适用于本院纪检监察部门、纪检监察负责人以及各庭室(部门)廉政监察员。

第三条  党风廉政建设责任追究工作在法院党组统一领导下开展。纪检监察科会同政工科负责协调监督及组织落实,并按干部管理权限和程序办理。

第四条  党风廉政建设责任追究坚持权责一致、有责必究、实事求是、依规有序的原则。

第五条  党风廉政建设责任追究实行“一案双查”,纪检监察部门在纪律审查时,既要查明违纪人员的直接责任,又要查明相关领导干部履行主体责任和纪检监察领导干部及廉政监察员履行监督责任的情况,并向党组提出是否应当追究党风廉政建设责任的建议。

第二章  责任追究的情形

第六条  党风廉政建设责任追究要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时,主要负责人和直接主管的领导干部承担主要领导责任,参与决策的其他领导干部承担重要领导责任。

对错误决策明确提出反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或批准的,追究该领导干部的个人责任。

第七条  党风廉政建设责任追究的方式:

(一)批评教育,包括提醒谈话、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评;

(二)组织处理,包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职或降职;

(三)纪律处分,包括党纪处分和政纪处分;

涉嫌刑事犯罪的,移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独适用,也可以合并适用。

第八条  有下列情节之一的,应当从重或加重追究责任。

(一)对职责范围内发生问题,不及时采取应对措施,导致危害后果或影响扩大的。

(二)对职责范围内发生的问题掩盖、袒护或者弄虚作假欺骗组织的,推卸、转嫁责任的。

(三)在纪律审查过程中,干扰、阻碍、对抗组织调查处理的。

 () 因未尽职责,致使责任范围连续发生违纪违法问题或者发生严重腐败问题的。

第九条  有下列情形之一的,可从轻、减轻或免予追究责任。

(一)对职责范围内发生的问题,及时如实报告并采取相应补救措施有效避免后果扩大的。

(二)主动发现报告违纪线索,并及时移送有关机关或部门的。

(三)积极配合组织调查,主动承担责任并认真整改成效明显的。

 第十条  党风廉政建设责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照规定应当追究责任的,仍须进行相应的责任追究。

第十一条  院党组成员及其他院级领导违反党风廉政建设责任制规定,并有下列情形之一的,由纪检监察科提请院党组按照干部管理权限向责任追究决定机关提出问责建议:

(一)对院党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不传达贯彻、不研究部署、不组织实施、不督促落实的;

(二)对主管的部门负责人疏于监督管理,对已经发现的苗头性、倾向性问题未在10个工作日内进行教育提醒、督促纠正的;

(三)对职务范围内的纪律作风建设采取措施不力,导致主管部门不正之风得不到有效解决,或者发生严重腐败问题的;分管领导对分管部门违反制度规定、造成不良后果的;

(四)对本院纪检监察部门的监督执纪工作不支持、不配合,对职责范围内的不正之风和腐败现象故意遮掩,对分管部门的违纪违法人员包庇袒护的;

(五)对家庭成员和身边工作人员疏于教育管束,导致其发生违纪违法和不廉洁问题的;

(六)具有其他不履行或者不正确履行职责范围内的党风廉政建设责任的行为,造成不良影响或者不良后果的。

第十二条  本院各庭室(部门)负责人违反党风廉政建设责任制规定,并有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)未能正确履行党风廉政建设“第一责任人”责任,导致职责范围内不正之风或腐败问题得不到有效治理的。

(二)未能正确履行责任,对所属干警苗头性、倾向性问题没有及时提醒教育、制止纠正,导致任期内发生违纪违法案件的。

(三)违反法律、程序和规定造成不良影响和严重后果的。

(四)不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在事关新疆稳定和长治久安大局以及其他重大原则问题上旗帜不鲜明、立场不坚定,当老好人、做“两面人”,不敢发声亮剑的。

(五)拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背决定的。

(六)公开发表反对四项基本原则,或者反对改革开放的或者其他严重政治问题文章、演说、宣言、声明等或妄议中央文章、演说、宣言、声明的。

(七)编造和传播谣言丑化党和国家形象的;造谣传谣破坏地区社会稳定和民族团结的。

(八)组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威活动的。

(九)组织、利用宗族势力对抗党和政府,妨碍党和国家的方针政策及法律法规的贯彻实施,或者制造宗族矛盾破坏社会稳定和安定团结的。

(十)挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的;组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策,煽动骚乱闹事,破坏国家统一和民族团结的。

(十一)组织领导旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织的。

(十二)组织参加国(境)外情报组织或者向国(境)外机构、组织、人员提供情报的。

(十三)组织领导会道门或者邪教组织的。

(十四)对上级交办的党风廉政建设任务不认真贯彻落实,或者部署推进、指导不及时、检查不到位,造成不良影响和严重后果的。

(十五)未能正确履行主体责任,对职责范围内党风廉政建设和下属作风建设、廉洁从政等情况未能实施教育监督、检查,对发现的问题没有及时采取措施进行制止纠正的。

(十六)对职责范围内发生的“四风”问题和违纪违法问题线索隐瞒不报,压案不查或者不支持、不配合有关机关或者部门进行查处的。

(十七)对配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员违纪违法问题知情不管、知情不报或包庇袒护的。

(十八)按照有关规定应当追究主体责任的其他情形。

第十三条  本院纪检监察部门、纪检监察领导干部以及各廉政监察员违反党风廉政建设责任制规定,并有下列情形之一的,应当追究责任:

(一)协助院党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力,对县委、县纪委的工作部署和要求不重视,不结合实际研究谋划、督促落实,导致党风廉政建设和反腐败工作推进不力、工作滞后的。

(二)不认真履行监督职责,在监督工作中对应当发现的问题未发现,对应当报告的事项不报告,对应当制止、纠正的问题不制止、不纠正的。

(三)对纪律建设情况监督检查不够,对贯县委重大决策部署监督不力,导致违反政治纪律和政治规矩以及其他违纪行为得不到及时查处的。

(四)对作风建设情况监督检查不够,对违反中央八项规定精神和县委十条规定、地区中级人民法院《十条禁令》的问题查处不力,“四风”问题突出或损害群众利益不正之风滋生蔓延的。

(五)对群众反映强烈、线索反映集中的问题不过问、不研究,对存在的腐败问题和违纪线索该发现没有发现,对违纪线索压案不查、隐瞒不报、包庇袒护或不正确处理的。

(六)不按规定报告反映领导干部问题线索处置和案件查办情况的。

(七)落实“一案双查”制度不到位,导致应当进行责任追究而未追究或者责任追究不到位的。

(八)落实纪律审查安全责任措施不到位,导致出现纪律审查工作安全责任事故的。

(九)按照有关规定应当追究监督责任的其他情形。

第三章  责任追究的实施

第十四条  院党组在工作中发现需要追究责任的问题线索,对其中事实清楚、责任明确的,可以直接作出责任追究的决定;对事实和责任尚需核实的,应当交由本院纪检监察科调查核实后再研究决定。

第十五条  纪检监察科、政工科在纪律审查、审务督察、干部监督及日常监督工作中发现需要追究党风廉政建设责任的问题线索,应当在查明情况、分清责任后提出意见报院党组研究决定。

第十六条  各庭室(部门)在工作中发现需要追究党风廉政建设责任的问题线索,应当移送本院纪检监察科查明情况、分清责任后提出意见报院党组研究决定。

第十七条  党组作出责任追究决定后,由纪检监察科负责印发《党风廉政建设责任追究通知书》,并按照下列分工交付办理:

(一)需要给予批评教育的,由被批评教育者的院分管领导、其庭室(部门)负责按照有关权限和程序办理;

(二)需要给予组织处理的,由院政工科负责按照有关权限和程序办理;

(三)需要给予纪律处分或者移送司法机关处理的,由院纪检监察科负责按照有关权限和程序办理。

上述人员和庭室应当在责任追究事项办理完毕后的15个工作日内,向院党组书面报告办理情况,并将相关材料报备纪检监察科。

第十八条  领导干部被追究责任的情况,应当按照干部管理权限及时移送相关组织人事部门存入个人人事档案,并将其作为管理使用干部的重要依据。

第十九条  受到责任追究的庭室(部门)和领导干部,取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

受到调离岗位处理的,一年内不得提拔使用;受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,两年内不得提拔使用;受到降职处理的,两年内不得提拔使用。

同时受到纪律处分和组织处理的,按照影响期较长的执行。

第二十条  实施责任追究应当听取被追究领导干部本人的意见和申辩,并记录在案。

对组织处理决定不服的,可以自收到责任追究决定书之日起 30日内向政工科书面申请复议,政工科应当自接到书面申请之日起60日内作出书面答复。

申请复议期间,不停止处理决定的执行。

对纪律处分决定不服的,按照有关规定处理。

第四章   

第二十一条  本办法所称院领导包括党组成员;各庭室(部门)负责人,包括该庭室(部门)的正、副职领导干部及党组任命的负责人;所称纪检监察领导干部,包括纪检监察部门正、副职领导干部及党组任命的负责人。

第二十二条  本办法由新和县人民法院纪检监察科负责解释。

    第二十三条  本办法自2016109日起施行。

责任编辑:刘玲    

文章出处:纪检监察科    

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